赵弘嗣得知杨崇要重新成立西域总管府，晓得是一条玩命的路，拒绝了杨崇发出的出任副总管邀请，执意回关中复命；杨崇没有为难赵弘嗣，不仅他一个人，还同意所有愿意离开的官员都可以带着金银细软走人，但是房屋田地的地契必须留下来，交给高昌郡处理。赵弘嗣很光棍，一个人丢给杨崇五千多亩田地，其余走的三十多名官员也留下了两千多亩。
寇九珙和索延寿专门请杨崇去了一趟屯田所，屯田所在册一万九千亩良田，实际是两万六千四百亩，英雄所见略同，赵家父子和杨崇在高昌的做法一模一样，隐瞒开发的数字留为己用；但这不是索延寿找杨崇的原因，真正的原因是索延寿发现了三个工坊和仓库。
一个是珠宝玉器工坊，模仿波斯、大秦的风格做一些镶宝石剑鞘之类的假货，里面有二十多个工匠；一个处理赃物的工坊，专门把赃物分门别类，改头换面的地方，里面有五十多人；最大的是毛毯坊，库房里堆积着两百多张毛毯，寇九珙查过了，有两百妇女在为赵家编织手工毛毯，手艺最好的三十个妇女是赵家的奴隶，被关在工坊里。
杨崇晓得，秦汉时中国毛织技术就已经相当成熟，后世在新疆发现多件彩色毛毯或毛毯残片，南北朝期间的品种花色更多，但是新疆地毯一直比不上波斯地毯就在于技术和原料。
索延寿曾经跑遍西域，眼光绝对是有的，工坊里三十名妇女手工编了一半的地毯，加上了金银丝线，看上去绝对能冒出波斯地毯的仲夏等货。
杨崇立即吩咐两人，以河西商行的名义把织锦坊和玉器坊买下来，这三十名妇女和玉器坊的二十名工匠全部买下来摆在自己名下，仓库里的货挑三成好的另行造册，留在总管府备用。寇九珙答应一声，递过一叠账本说：“在敦煌，应该还有一家同伙，要不要找赵家的人问问？”
杨崇沉吟半晌说：“算了，敦煌现在需要稳定，如果在屯田所或是孟翻的资料里查出来再说。”
寇九珙明白了，杨崇还是求稳，出手就要有实效。
杨崇这次军队得到极大地扩张，任命元仁惠为郡丞，张巨为鹰扬郎将，张巨的部队作为鹰扬府军，扩充到一千骑兵三千步兵；杨机为效谷屯田校尉，给了五千降军和原来流垦营的近万人，编制两个步兵营六千人，其余都是平民，准备开始重建效谷县。杨崇另外安排人去伊吾，通知崔开远来出任敦煌郡守，宇文儒童接任伊吾郡守。
杨崇在敦煌一连发出三道告示，宣布西域总管府成立，所有屯田的囚犯将通过甄别后恢复自由，南朝和北周的贵族可以在西域和陇右自由进出移民。赵文中和阴弘燊都没有走，一是因为赵、阴两家在城里的产业需要人照料，二是想看看杨崇到底准备做什么。敦煌城中南朝的士族以侨姓王谢袁萧、江东朱张顾陆为主，北周的贵族则是尉迟、宇文、符，大大小小有二十多家，被杨崇的公告吓得一身冷汗。
杨崇这告示要传到长安，所有的人不是同谋也是同谋，依着杨广和中枢那些人性子，一定不会相信自己的解释；目前依靠中原家族支持着，还有点权贵样子的只有吴郡张氏、氐族符氏、兰陵萧氏，众人暗地里商议后，推举庾抱、张怀善、符仇来拜见杨崇；兰陵萧氏表明立场，不附贼，连见面都不需要。
庾抱原是元德太子杨昭府中学士，杨昭死后受韦家排挤，到敦煌郡做了参军，赵弘嗣的文檄原来都出自庾抱；张怀善、符仇是张家和符家的族长。元仁惠、寇九珙陪着，三人见到杨崇先感谢了杨崇的大度，为各家打开了自由之门，庾抱随即话锋一转问道：“杨大人是准备学沮渠蒙逊故事，还是待价而沽。”
杨崇微笑着问道：“敦煌就这么好，诸位已经不准备回归故里？”
庾抱五十多岁，留着长髯，风度儒雅，坦荡地说道：“非不愿也，是不能。杨大人控制的地区，我们可能来去自由，但是一旦出了这几个郡，被官府抓到，我们就是囚犯，杀头都有可能。”
杨崇同情地点头说：“我理解，之所以我宣布解除禁锢，就是我以为自由的呼吸是那么美好，每一个人都应该有自由生活的权力。你们放心，过几年，最起码陇右西域河西这些地方，你们是来去自由的；至于回到江南，我只能说会尽力而为。”
张怀善一听，杨崇这话别扭，传出去似乎是三人在逼着杨崇打回江南一样，急忙挑明说：“我们是希望杨大人收回成命。”
张怀善身穿蓝袍，圆圆的脸上有那么一丝认真，似乎杨崇就是应该答应自己的要求；杨崇脸一板说：“国家大事岂容儿戏，张族长不愿离开敦煌肯定是自有原因，但本官不是为了一家一姓，而是为了敦煌大部分人家，几十年来，连祖墓都不能扫，这是何等悲催的事情，仁人君子谁不唏嘘。”
杨崇的话一下子击中张怀善的软肋，身为书香世家，张怀善哪敢说出祖墓不扫没关系的话；符仇四十岁上下，长相已经看不出一点氐族人的样子，除了显得高大生猛一点，就是汉人，符仇朗声大笑道：“杨大人某非是要我们做点什么？”
杨崇摇摇头说：“我给你们自由无所求，你们如果有兴趣做官我欢迎，不做也没关系，只要不给我捣乱就行。我手下大将谢映登和从江南来的谢氏是同宗，他今天来开会，已经约了谢家的少爷谢林生见面，我只希望我和各位的相处，就如他们兄弟，有空见见面，一起吃个饭什么的。”
符仇和庾抱惊讶地望了杨崇一眼，若有所思；张怀善脸色阴沉地说：“谢林生是我结拜义弟，谢将军真的是只念同族之情？”